幕尤丁走到这一步已无从选择,他必须听从希盟建议即修改2021财政预算案,或被投下不信任动议结束其短暂的首相生涯。
据可靠消息披露,慕尤丁目前正面对2021年财政预算案或不通过的考验,若真的出现预算案不被通过,这将会是我国史上首次预算案被拒绝。
有政治分析员认为,一旦财案真的被拒绝会有2种状况出现,
第一,慕尤丁可选择辞职或向国家元首建议解散国会,以举行全国大选。第二,唯目前国内确诊病例喷式暴增,因此不排除国家元首或委任过渡首相,直至疫情好转或御准举行大选,还政于民。
火箭蓝眼:慕还有1周时间 · 若不修订 预算案或不通过
行动党及公正党领袖已发出联合声明,若首相丹斯里慕尤丁的国盟政府仍不对2021年财政预算案进行适当修改,该党国会议员不会在下周的国会投支持票。
行动党主席陈国伟说,目前预算案还在进行辩论中,相信最快会在下周三(25日)做出表决,而行动党仍在等待首相针对预算案和他们开会。
“国盟政府还有时间对预算案做出检讨和适当的修改。
他说,当下的疫情对国家和人民带来了非常严重的后果,如果最终的预算案不符合希盟的主要建议和立场、无法克服人民当前所面对的困境,行动党有可能不支持预算案。
“一个符合当前国家与人民利益的财政预算案,必须是能够有效防疫抗疫,振兴国家经济和恢复人民信心的年度财经策略。
但是,现在的预算案并没有符合希盟的主要建议和立场。
巫统提2建议修改财案
巫统内部已达致协议,即国盟政府需满足早前北根国会议员拿督斯里纳吉提出的2项建议,包括允许有需要的人士,从雇员公积金局第一户头提出1万令吉,以及延长延迟摊还贷款,国阵才会“有条件”支持财案通过。
国会议员放弃投票没违反元首意愿
在野党数名国会议员告知,若在野党弃权不投票,非但没有违反国家元首的意愿,同时可证明首相仍处在不稳定的位置,但这仍然只是初步建议。
他们说,国会议员一方面不想在疫情肆虐下举行大选,因沙巴州选已导致国内迎来第3波疫情,但他们又不想支持国盟政府的预算案。
“慕尤丁目前面对严峻的局面,国盟的国会议员进一步减少、希盟、马哈迪及巫统各别提出有条件的支持,预算案很大可能不获通过。
“国家也承担不起再一次的政治危机,必须聚焦在经济和对抗疫情。若预算案真的不获通过,那么慕尤丁只能面对,并把后续交由国家元首去决定。
阿兹巴里(Abdul Aziz Bari)曾经撰文指出,英国首相一旦无法在国会通过信任动议,则必须向英女皇寻求解散国会。
阿兹巴里是前霹雳行政议员兼行动党德彬丁宜州议员,是资深的宪法学专家,曾任国际伊斯兰大学的法学教授。
阿兹巴里说,马来西亚虽然同样奉行西敏寺议会制度,而且从英国继承了“首相若失去议会大多数支持即须离任”的宪政惯例,但“动议否决和解散国会之间,并没有清楚的关联。”
接着,他引述联邦宪法数项条文说明,虽然宪法看似赋权予国家元首委任首相和解散国会,但元首在这两件事上所获得的“酌量权”(discretion),并不全然相同。
“事实上,若仔细阅读联邦宪法第43(4)条文,这项条文似乎提出,解散国会得交由国家元首决定,而即将离职的首相只能提出要求。”
“当然,这与宪法第40(2)(b)条文一致,即赋予国家元首权力,拒绝解散国会的要求。”
他说,虽然宪法的第40(2)(a)和第43(2)(a)条文也提到国家元首在委任首相一事上具有“酌量权”,但攸关解散国会的”酌量权“与前者“略微不同”,其权限更为绝对。
“有人可能会说,从事情的性质和影响来看,它(酌量权)是更绝对的。”
元首做裁量必须听取劝告
阿兹巴里指出,根据李德制宪委员会(Reid Commission)报告建议,国家元首应该获得授权,按照当前局势以及英联邦过去百年经验来评估是否批准解散国会。
“话虽如此,国家元首必须牢记,他全程必须要有一个政府给予劝告。”
他补充,这个政府并不一定要通过大选而组成,也可通过现有国会受委。
尽管国家元首公开呼吁国会议员支持和通过这一次的预算案,但支持与否最终还是国会议员的权利,但国会议员则陷入两难的窘境,因此不排除或放弃投票。
在野党数名国会议员告知,若在野党弃权不投票,非但没有违反国家元首的意愿,同时可证明首相仍处在不稳定的位置,但这仍然只是初步建议。
“慕尤丁目前面对严峻的局面,国盟的国会议员进一步减少、希盟、马哈迪及巫统各别提出有条件的支持,预算案很大可能不获通过。
“国家也承担不起再一次的政治危机,必须聚焦在经济和对抗疫情。若预算案真的不获通过,那么慕尤丁只能面对,并把后续交由国家元首去决定。”
若有人取得足够支持
元首有权拒解散国会
阿旺阿兹曼指出,尽管首相可劝告国家元首解散国会,但元首也有权拒绝。
他说,若有取得大多数国会议员支持的人选,元首是可直接委任对方出任新首相,不用解散国会举行大选,但目前还未知是否有人掌握足够的支持人数。
“若没有这人选,陛下可解散国会或者委任过渡首相,就好像2月的喜来登行动一样。陛下当时仍未找到新首相的人选,因此委任敦马哈迪为过渡首相。”
他说,国家元首若接受首相的劝告解散国会,大选必须在60天内举行。